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关于印发国家中医药管理局直属机关2007年党的工作会议上领导讲话和工作报告的通知
时间:2007-03-20 00:00:00

国中医药机党办〔2007〕10号 


各直属单位党委(总支、支部),局机关各支部:
    国家中医药管理局直属机关2007年党的工作会议于2007年2月9日至10日召开。卫生部副部长、局党组书记、局长王国强同志出席会议并讲话。中央纪委驻卫生部纪检组第三室领导同志也出席了会议。现将王国强同志在会议上的讲话、局直属机关党委常务副书记杨锐同志代表党委所作的工作报告印发给你们,请结合《国家中医药管理局直属机关2007年党建工作要点》(国中医药机党办〔2007〕9号)和本单位本部门工作实际,认真贯彻落实。


                        国家中医药管理局直属机关党委
                            二○○七年三月二十日

 


在国家中医药管理局直属机关2007年党的工作会议上的讲话
卫生部副部长、国家中医药管理局党组书记、局长  王国强
(2007年2月10日)

同志们:
    今天,我们召开局直属机关2007年党的工作会议,认真学习贯彻落实党的十六大、十六届六中全会和中央纪委第七次全会精神,贯彻落实国务院第五次廉政工作会议、中央国家机关第二十一次党的工作会议暨第十九次纪检工作会议和卫生部直属机关党的工作会议精神,全面总结2006年党的工作,部署2007年各项工作任务。这次会议十分重要。1月11日,吴仪副总理在全国中医药工作会议上作了重要讲话。局直属机关主要党政领导会聚在一起,认真学习吴仪副总理的重要讲话精神,共同思考如何确保党的工作为业务工作做好保障,如何贯彻落实好党和政府关于中医药工作的方针政策,如何提升和加强我们管理中医药工作的执政能力,理清思路,明确目标,找准党的建设中存在的问题,找准中医药发展进程中的关键问题,这对于加强党的先进性建设,极大地调动广大党员和领导干部的积极性,完成好全年的工作和“十一五”规划,都具有非常重要的意义。
    在过去的一年里,局直属机关党委和各级党组织按照中央的工作部署和党组的具体要求,紧紧围绕全局中心任务,进一步巩固先进性教育活动成果,认真落实长效机制,稳步开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,取得了显著成效。广大党员进一步坚定了理想信念,提高了思想认识,加强了组织纪律,改进了工作作风,增强了廉洁自律意识,各级基层党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步提高,许多单位精神和工作面貌为之一新。这些成绩的取得是各级党组织和领导同志带领大家共同努力的结果,也是卫生部直属机关党委和驻部纪检组、监察局正确指导的结果。在这里,请允许我代表卫生部和局党组向同志们表示衷心的感谢并致以亲切的问候!
    昨天,杨锐同志和王先锋同志分别代表局直属机关党委和局直属机关纪委作了工作报告,认真总结了2006年的党建和纪检监察工作,根据中央国家机关党工委、纪工委和卫生部党委的部署,提出了今年的工作目标和任务,思路清晰,重点突出,针对性强,我都同意,希望大家认认真真地抓好落实。下面,我谈几点意见。
    一、增强紧迫感、责任感和忧患意识,充分认识在新的历史条件下切实抓好党的工作的重大意义
    科学判断形势,是我们推进经济社会发展的重要基础和必要前提。党的十六大以来,中央着眼于新世纪特别是本世纪头20年的战略机遇期,明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标和以科学发展观统领经济和社会发展全局、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略思想。随着“十五”计划的胜利完成和“十一五”规划的全面实施,我国改革开放和社会经济发展也进入了一个关键时期。从国内环境看,社会主义市场经济体制逐步建立和完善,国民经济保持了多年的高速增长,综合国力明显增强,人民生活水平逐步提高;但由于我国还处在社会主义初级阶段,发展不平衡问题仍很突出,经济社会发展面临的矛盾和问题更加复杂、更加多样化,改革攻坚的任务更艰巨、更紧迫。从国际环境看,一方面,和平、发展、合作仍是当今时代的潮流,经济全球化趋势深入发展,科技进步日新月异,国际产业和技术转移加速进行,世界经济处于新一轮增长期;另一方面,国际局势继续发生深刻复杂的变化,影响和平与发展的不稳定不确定因素增多。
    作为党的干部,要有高度的政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感,把党的工作和中医药工作,放到国际国内形势的大背景下去思考,放到改革发展的大背景下去看待。决不能简单地认为国际国内形势和其他深层次矛盾与中医药工作无关,而是要清醒地认识到,中医药正是在这样的大背景中生存和发展的。无论是国际还是国内形势的发展和变化,都会对中医药工作带来积极的或者消极的影响。中医药事业面临的机遇和挑战,就是在国际国内形势的综合影响下形成的。
    当前,世界范围内各种文化相互激荡,各种文化交锋更加频繁,文化对国际关系的影响增强,文化实力日益成为综合国力竞争的重要因素。各国不仅十分重视提升经济、科技、军事等硬实力,也更加重视提升文化的软实力,重视文化在发展对外关系、增强本国影响力中的重要作用,积极开展对外舆论宣传和文化交流,用文化来塑造和提升本国的国际形象。反过来,一些西方发达国家,凭借经济、科技的优势,打着所谓“民主”、“自由”、“人权”的旗号来大肆推销他们的社会制度、价值观念和生活方式,加紧进行意识形态的渗透和文化扩张,来侵蚀他国民族文化的根基,使发展中国家的政治、文化、信息安全面临严峻的挑战。在我国扩大改革开放的进程中,如何发挥中华文化的优势、扩大中国在世界上的影响,更好地维护中华文化的根基,维护中华民族的根本利益和文化安全,是摆在我们面前的一个严肃课题。所以,我们不能仅仅从卫生的角度、医药的角度来看待中医药的问题。
    中医药是中华民族优秀文化的重要组成部分。当前关于中医药的争论不是孤立的,是受了国际国内大气候的影响,必然要出现的。我们不能简单地、孤立地从现象来看这些问题。一定要警惕国际背景的影响,警惕他们对中华文化根基的侵蚀。我们中医药系统加强党的建设不是喊口号,不是讲形式,而是要紧紧地与国际国内复杂的背景形势联系在一起。要清楚地认识到中医药文化在中华文化中的地位和作用,在维护中华民族文化安全方面的重要地位和作用,自觉养成高度的政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感。
    加强党的建设工作,要与提高执政能力结合起来。我们的执政能力,就体现在促进中医药事业的发展上、弘扬中医药文化的发展上。要站在全局的高度,充分认识抓好党的工作的重要性,增强大局意识,增强紧迫感、责任感和忧患意识,敏锐地根据国际国内形势发展,因势利导,主动应对,切实把党的工作抓紧抓好,来推动中医药事业发展。
    二、围绕十七大召开和贯彻十七大精神,切实抓好党的工作
    今年下半年,我们党将隆重召开第十七次全国代表大会,对新世纪新阶段党和国家工作进一步作出全面部署,对各行各业进一步加强党的建设、推动事业发展提出更高的要求和明确的指导意见。这是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次非常重要的会议,是党和国家政治生活中的一件大事。当前,局机关和直属单位各级党组织和广大党员干部,要以饱满的精神状态、高度的政治责任感和历史使命感,把迎接党的十七大胜利召开、贯彻落实十七大精神,作为贯穿全年工作的一项重大政治任务,认真做好宣传、组织、学习、贯彻等各项工作,切实把握好中医药工作发展的机遇,认真贯彻落实好胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时关于中医药工作的重要讲话精神,真正把吴仪副总理在全国中医药工作会议上的重要讲话精神和各项要求落到实处,团结带领中医药系统的全体同志们,推动中医药工作又好又快发展。
    一是要在中央精神指导下,结合我局工作实际,采取多种形式和多种方法、途径,认真组织做好宣传动员工作和党性教育工作。要努力使广大党员和干部群众深刻理解并切身感受十六大以来我国经济社会发展取得的伟大成就,感受经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设所取得的显著成绩,感受党建工作和纪检监察工作取得的宝贵经验,感受中医药行业取得的长足发展,感受本单位本部门取得的主要工作成效,以及各方面生动感人的先进事迹,做到鼓舞人心、催人奋进,极大地激发广大党员进一步坚定理想信念,不断增强党性观念,更加自觉地发挥好先锋模范作用,努力形成迎接党的十七大胜利召开的浓厚氛围。
    二是要严格按照中央的要求和上级有关部门的具体部署,认真组织做好推荐提名我局出席党的十七大代表候选人、出席中央国家机关党代会代表候选人的工作。各级党组织要认真贯彻落实中央精神,以高度的政治责任感和严谨细致的工作作风,严格按照党章办事,贯彻执行民主集中制原则,尊重和保障党员民主权利,确保代表候选人的推荐提名工作圆满完成。使广大党员能够充分感受到代表推选工作的民主过程,经受一次深刻的党性教育,使我们推选的代表能够更好地反映广大中医药工作者的意见和建议。
    三是要切实抓好党的十七大精神的学习贯彻工作。局机关和直属单位各级党组织都要做好充分准备,按照中央的要求,结合中医药工作实际,认真组织广大党员及时传达、认真学习、深刻领会党的十七大精神,把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的宏伟目标和各项任务中去,把学习贯彻十七大精神作为切实推进局机关和直属单位党的建设和中医药事业发展的重要保证,以十七大精神为指导,不断开创中医药工作新局面。
    三、紧密结合全国中医药改革与发展,切实抓好党的工作
    发展中医药事业,是党和国家赋予我们国家中医药管理局的重大历史使命,是历届党和国家领导人的重托,是广大人民群众的迫切希望,也是中医药战线各级党政领导和全体中医药工作者应尽的责任和义务。局机关和直属单位各级党组织和全体党员干部,都必须从服从和服务于完成中医药改革发展历史任务的大局出发,为中医药改革发展各项工作做出贡献。
    (一)要正确把握当前中医药工作总体形势,坚定做好中医药工作的信心
    当前,中医药事业发展进入了关键时期,总体来说是机遇与挑战并存,困难与希望同在。
    一方面,中医药事业面临着前所未有的发展机遇。一是中医药工作在党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视和支持下,奠定了一个很好的基础。特别是去年,党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的《决定》中明确指出要“大力扶持中医药和民族医药发展”;胡锦涛总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的讲话中进一步强调“要继承和发展中医药和民族医药,制订扶持中医药和民族医药发展的政策措施,加强中医临床研究基地和中医医院建设,丰富和发展中医药和民族医药的理论和实践,研究探索治疗疾病的新技术新方法,推进中医药和民族医药标准化、规范化、现代化”;我国经济社会发展《第十一个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中,也都将中医药发展作为重要内容。国家对中医药的支持力度不断加大,实施了一批重大项目,极大地增强了中医药发展的后劲。二是中医药发展的思路进一步清晰明确,这就是:中医药发展要立足我国国情,符合卫生发展的总体目标和要求,满足人民群众对中医医疗保健的需要;要认真继承,勇于创新,努力保持特色、发挥优势,遵循自身发展规律,走突出自身特色优势的发展道路;同时,中医药的管理和技术标准要体现中医药的特点,不能盲目照搬西医西药的发展方式,要不断建立和完善相对完整的中医药管理体制、法规、标准和规范。三是中医药有广泛的群众基础,深深地扎根于社会,扎根于广大人民群众之中。无论是在几千年来中华民族的医疗保健实践过程中,还是在目前中国的医疗卫生工作特别是农村卫生工作中,中医药都有很大的需求,发挥了重要作用。说明中医药的发展有很大的潜力,这是我们的希望所在。人民的需求就是我们的责任,我们可以有所作为,也应该有所作为。
    另一方面,我们也要清醒地看到,中医药事业也面临着严峻挑战,还有许多深层次问题没有得到根本解决。一是城乡和地区之间中医药发展不平衡,中医药资源总体不足,农村和城市社区中,中医药服务网络还不完善、基础薄弱的状况还未得到根本改善。二是中医药特色与优势发挥不够,继承不够和创新不足的问题还未得到根本解决。三是中医药发展面临不断出现的新挑战,中医药原有的优势在一些治疗领域正受到不断发展的现代医学的冲击,社会部分人群对中医药接受程度有所减弱。中医药既要巩固原有的传统优势,又要不断开拓新的领域,形成新的特色和优势,任务十分艰巨。四是中医药发展不协调,中医中药发展呈现分离的趋势,不符合中医中药同步发展、相辅相成、相互促进的规律。五是管理体制不顺,法制建设和规范化、标准化工作滞后。
    面对中医药工作的新形势,我们一定要牢牢把握推动中医药事业发展的主动权,经过认真分析、深入思考,协调相关部门,提出既体现中医药自身发展规律,同时又具有现代特色的切实可行的工作方案。要从以下六个方面看到我们的责任,并深入思考如何做好我们的工作:
    一是要看到时代的发展和变化。要主动适应这种发展变化,正确应对各种文化的对撞与冲击,在国际形势和时代发展的大背景下去谋划中医药事业的发展。
    二是要看到历史的机遇和挑战。充分认识到以上这些困难和问题总的来说都是前进过程中的问题,充分认识到当前中医药发展面临的大好机遇,认真分析中医药工作中的深层次问题,找出规律,拓宽思路,创新发展,下功夫着手解决。
    三是要看到社会的关注和期盼。把广大群众对中医药医疗保健的需求和振兴中医药、促进中医药事业大发展的期盼装在心里,推动我们的工作,正确引导社会舆论,为中医药工作营造良好的环境。
    四是要看到百姓的需求和信赖。这是发展中医药事业的根本,是我们工作的动力。老百姓对中医药不仅是信任,还有依赖,他们需要中医药提供“简、便、验、廉”的医疗保健服务。要努力满足人民群众的需求,不辜负他们的信赖。
    五是要看到中央的重视和要求。党中央、国务院对中医药工作高度重视,对广大中医药工作者寄予厚望。特别是吴仪副总理在全国中医药工作会议上的讲话,表明了坚定不移支持中医药事业发展的鲜明态度,提出了非常明确的有针对性的要求。我们一定要坚持在党中央和国务院的正确领导下,紧紧依靠全体中医药工作者,同心同德去完成我们的使命。
    六是要看到政府的职能和责任。发展中医药事业是政府的职责,是我们义不容辞的责任。国家成立中医药管理局,就是为了发展中医药事业,就是要为人民群众提供更好的医疗保健服务。要切实承担起责任。
    局机关和直属单位各级党组织和广大党员干部,都要从以上六个方面认真思考,正确面对新的形势与任务,增强大局意识、忧患意识、机遇意识,增强危机感、紧迫感和责任感,振奋精神、树立信心,抓住机遇、迎接挑战,履行职责、继承创新,发挥优势、保持特色,回报社会、服务百姓,有所作为。
    (二)要认真落实全国中医药工作会议精神和吴仪副总理重要讲话精神
    在刚刚结束的全国中医药工作会议上,吴仪副总理发表了重要讲话:一是从中医药的地位、作用和科学性不容置疑;中医药有着巨大的市场需求;中医药最具有原始创新的潜力;中医药在世界范围内得到了广泛的发展;中医药已经进入到快速发展的轨道五个方面,充分肯定了中医药的地位与作用,强调要坚定不移地发展中医药事业。二是从正确认识和处理好继承与创新的关系;坚持以临床实践为核心;充分发挥中医药的特色优势;注重知识产权的保护四个方面,强调了推进中医药继承与创新所要把握的原则。三是要求有关部委关心和支持中医药工作,认真履行职责,采取更加务实的措施加大支持的力度,把中央提出的大力扶持中医药和民族医药发展的要求落到实处;并提出了建立中医药工作部级协调机制,研究讨论中医药发展中的重大问题,及时向国务院报告。四是要求加强中医药行业自身建设,要有奋发向上的精神状态;真抓实干的工作作风;进一步营造内部团结、外部和谐的发展氛围。吴仪副总理的讲话非常重要,及时转达了或者说直接表述了党中央、国务院发展中医药事业的坚定信念和信心,以及大力支持中医药工作的坚定不移的态度,并对中医药工作中的突出问题,指明了具体的有针对性的解决办法,而且给我们创造了很好的条件。吴仪副总理的重要讲话,立意高远,思想深刻,内涵丰富,论述精辟,是当前和今后一个时期指导中医药工作的重要文献。我们一定要学习好、贯彻好、落实好吴仪副总理的重要讲话精神和全国中医药工作会议精神,使之成为看得见、摸得着,能够实实在在解决问题的行动,以我们切实推动中医药工作取得的成绩来向党中央、国务院交上一份满意的答卷。
    当前和今后一个时期,要把贯彻落实好吴仪副总理的重要讲话精神、贯彻落实好全国中医药工作会议精神,作为我们工作的重中之重。同样,局机关和直属单位党的工作也要把保证和支持贯彻落实好吴仪副总理的重要讲话精神和全国中医药工作会议精神作为一项重要工作。一定要集中一段时间认真学习吴仪副总理讲话,统一思想,提高认识,在深刻理解精神的基础上广泛发动群众,结合本单位本司办实际和职能,进行深入讨论,认真研究和分析中医药事业发展面临的形势,特别是要认真分析制约中医药事业发展的带有全局性的关键问题,提出实事求是的、有利于解决问题的对策和建议。局机关已经对此做了明确部署,希望各直属单位在春节以前组织领导干部进行集中学习讨论。一定要在今年年初就形成一个抓大事、干大事、抓落实的氛围。春节之后,各单位还要继续加强对吴仪副总理重要讲话的学习,及时把学习讨论的收获、体会和建议向党组汇报。局直属机关党委要做好信息收集工作,及时向党组报告。局党组将进行认真分析和总结,及时将有益的做法和建议吸收到全年的工作计划中来。
    四、以理论武装、提高党员素质为切入点,切实加强党的工作
    思路决定出路。思路怎么来?不是拍脑袋,不是凭经验,不是想当然。思路一定要建立在科学的理论和广泛的科学知识的基础上。从事中医药管理工作的党员领导干部,仅仅懂中医药是远远不够的,还必须具备更加深厚的理论知识水平,包括政治理论水平。特别是要认真学习把握和贯彻落实好以胡锦涛同志为总书记的党中央十六大以来提出的以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会,建设社会主义新农村,建设创新型国家,推进世界和谐、走和平发展道路,以及加强党的执政能力建设和党的先进性建设等一系列重大战略思想。把中医药工作放在国际国内的大局中去考虑,认真学习和运用在这些重大战略思想指导下形成的科学理论,指导和推动业务工作的发展,这是做好党的工作、加强理论武装的一项重要责任。只有用这一系列重大战略思想和理论体系武装全体党员,特别是武装我们党的领导干部,切实提高自身修养、政治素质和战略思维能力,提高分析解决复杂问题的洞察力和鉴别力,我们才能把握全局、把握领导本单位业务工作的主动权。
    要通过加强理论武装,教育广大党员干部在改造主客观世界上下功夫。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观,坚持科学发展观、正确政绩观、和谐社会观,大力倡导和培育广大党员干部甘于为中医药事业发展做出奉献的精神,摆正中医药事业大局与个人利益的关系,坚持实践是检验真理的标准,用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点,去客观地分析和解决中医药工作中的困难和问题。
    要通过加强理论武装,使广大党员干部更多地掌握其他方面的知识,适应时代发展瞬息万变、科技发展日新月异的形势,深刻理解中医药深厚的文化底蕴和哲学理念,懂得运用现代科技去弘扬中医药文化和哲学思想,更多地具备干好中医药事业所必需的良好素质和战略思维。
    因此,加强理论武装,是指导和推动中医药改革发展的迫切要求,是局机关和直属单位各级党组织的重要任务,也是广大党员领导干部提高理论水平和执政能力的必要途径。必须通过加强理论武装,内增素质,外树形象,努力成为具有现代意识、知识广、能力强、素质高的现代化中医药管理干部。
    五、以基层党组织建设为基础,切实抓好党的工作
    搞好党的基层组织建设对于团结带领广大干部落实好党的各项方针政策、履行好我们所承担的中医药改革发展各项职能,非常重要。要把基层党组织建设作为重要的基础工作来抓,认真落实好以下几方面的工作:
    (一)要坚持民主集中制原则,增强党政领导班子的合力
    局机关和直属单位各级党政领导,都要以大局为重,从完成好中心工作任务出发,党政密切配合,认真履行好各自职责,完善监督机制,形成工作合力。一方面,行政领导要有支持做好党的工作的意识,在发扬民主、坚持民主集中制、抓廉政建设、建立健全更好地培养使用干部的人事制度改革机制、激发广大干部群众和科研人员的积极性等方面,都离不开党的工作,必须充分发挥党的作用和优势;对于行政工作中的“三重一大”问题,必须要经过党的集体领导来研究和把关,严格执行民主集中制原则,自觉养成在党的集体领导下开展工作、接受监督的好习惯、好作风,这也是避免出现重大工作失误或领导干部违纪违法的重要制度保障。另一方面,党的工作必须坚持围绕中心、服务大局的原则来开展,要从发挥好党的政治保证、组织保证、思想保证和战斗堡垒作用的角度去支持和推动中心任务的实现。
    党政开展工作的角度和方式不同,但是总体目标应该是完全一致的。一个成熟的具有驾驭能力的行政领导必须要在善于理解和支持抓好党的工作的基础上,更加有效地组织和推动业务工作,而不能单纯地为了追求业务发展和经济效益,偏离了政治大局的发展方向。同时,党的工作既要避免只有空泛的理论学习、不能发挥实际作用的现象,又不能党政不分代替行政工作,更不能可有可无、形同虚设。要始终坚持理论联系实际、党建促进业务、确保事业稳步发展的原则,切实加强党的领导,紧密围绕业务发展抓紧抓实党的各项工作,力求最大限度地发挥好党政工作合力,更好地为顺利实现中心工作目标服务。
    (二)要进一步健全组织体系,建立健全党建工作责任制
    目前,局机关和直属单位各级党组织的组织机构还是比较健全的,关键是要配好配强各级党组织的领导班子,切实加强对支部书记的教育培训,增强支委一班人抓好党的工作的责任意识和敬业奉献精神,不断提高党务工作的能力和水平。
    要进一步建立健全党建工作责任制,书记是党建工作的第一责任人。要坚持各级书记带头抓、分管领导具体抓、各级党组织抓落实,一级抓一级、一级带一级的党建工作格局,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化和规范化。局直属机关党委要加强同各单位各司办党组织的联系和沟通,推动各单位各司办完善落实党建工作责任制,并开展经常性的督促检查。
    (三)要不断完善并认真落实党建工作长效机制
    去年,党组认真研究制定了《中共国家中医药管理局党组贯彻落实中央〈关于加强党员经常性教育的意见〉等四个保持共产党员先进性长效机制文件的实施意见》。党组将以身作则,从自身做起。同时,也希望局机关和直属单位各级党组织严格要求,在认真组织抓好本单位本司办长效机制的完善和落实过程中,进一步深化对党的执政能力建设和先进性建设的规律性认识,以加强组织建设为基础,认真分析党的工作中存在的薄弱环节,认真分析党员的思想现状,对照中央的有关要求,有针对性地切实解决本单位存在的问题,使党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设在本单位的日常业务工作和党的具体工作中有更好的体现,并从长效机制上保证党建工作的各项任务得到有效落实。
    (四)要进一步重视加强党务干部队伍建设,充分发挥他们做好党的工作的主观能动性
    面对新时期党的工作和中医药业务工作都十分繁重的现状,我们必须有一支“特别能战斗”的党务干部队伍。要重视抓好专职党务干部的选调工作,进一步完善党务干部与业务干部的交流制度,努力造就一支既懂党务又懂业务的复合型党务工作队伍;要通过定期加强对专、兼职党务干部的教育培训,不断加强思想、作风和能力建设。要采取多种方式组织党务干部开展考察调研活动,使他们不断开拓视野,增长才干,不断提高党务工作能力和水平,努力建设一支适应形势变化、胜任工作任务的高素质党务干部队伍。
    多年来,局机关和直属单位的广大党务干部甘于奉献,勤勤恳恳,任劳任怨,勤奋工作,做出了成绩。各级党政领导要关心爱护党务干部,关心他们的学习、工作、生活,创造条件使他们更快地成长。希望广大党务干部也要自觉主动地加强学习,打牢政治理论根基。要不断地学习新知识,掌握新本领,适应新形势,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力,在工作实践中积极探索党建工作和纪检工作的新路子、新方法,以良好的精神状态、扎实的工作作风、优秀的工作业绩,努力争当践行“三个代表”重要思想的模范,勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意进取的模范。
    六、以领导干部作风建设为重点,切实抓好党的工作
    首先传达一下昨天上午召开的国务院第五次廉政工作会议精神。
    第一,关于近年来廉政工作的进展。本届政府组成以来,认真贯彻落实为民、务实、清廉的要求,一是全面推进法治政府的建设,颁布了《纲要》,建立了目标,加快了步伐,出台了112件行政法规,向全国人大提交了27件法律草案,还加强了《行政许可法》和《公务员法》的贯彻落实。二是不断完善制度,用改革的办法解决深层次的问题,减少行政审批,促进政府职能转变。三是大力推行政务公开,开通了政府门户网站,各地也建立了行政服务中心和投诉中心。四是开展了治理商业贿赂专项工作。五是着力解决损害群众利益的问题,包括乱收费、制售假药、医药购销中的回扣、商业贿赂等问题。六是坚决查处了一批大案要案。关于政府廉政建设时,要做到以下几点:一是要围绕中心、服务大局,把反腐倡廉融入到经济、政治、文化、社会建设当中去,坚持两手抓,在推进建设中加强反腐倡廉工作。二是坚持以人为本、执政为民,切实维护好人民群众的利益,为人民掌好权用好权。一切属于人民,一切为了人民,一切服务人民。每个政府工作人员都要牢记这个前提,切实地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是从严执政,依法规范行政行为。要特别防止利用行政权力违法乱纪。四是要标本兼治,从源头上解决腐败问题。
    第二,关于今年工作重点,一是深化体制改革,加强制度建设,解决好公共资源和公共权力运行中存在的问题,特别强调要用制度来管人、管事、管权,从根本上消除权力滥用的现象。二是继续深入开展商业贿赂专项治理工作,强调对于行贿的一方也要严厉打击,要在社会上曝光。三是坚决刹住违规修建高档豪华办公楼、培训中心。四是进一步加强作风建设,包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,落实好胡锦涛总书记提出的倡导八个方面良好风气的要求。另外还特别强调要控制行政消费问题,规范公务员的接待档次,严禁用公款高消费。要下大力气解决会风、文风问题,全面清理吉庆、达标、表彰等活动,努力降低行政成本。五是进一步解决好损害群众利益的问题,包括教育、食品药品的生产流通、医疗单位的药品采购、廉租房制度等方面的问题。六是进一步加强领导,把反腐倡廉的工作落到实处。强化领导干部党风廉政建设责任制,加强领导干部廉洁自律教育,狠抓各项措施的落实。
    希望各单位认真抓好国务院第五次廉政工作会议精神的贯彻落实,结合本单位在廉政建设中存在的问题,进行深刻分析,采取切实有效的措施,加强和完善制度建设和廉政教育,从源头上防止腐败现象的发生。要建立完善并切实严格执行党风廉政建设责任制,严厉查处腐败和违纪违法案件,加强警示教育,防患于未然。
    关于领导干部作风建设,这是直接影响到党风、政风、行风和社会风气的一项重要内容,是党的建设的一项战略任务。局机关和直属单位各级党组织都要高度重视,全面加强新形势下的领导干部作风建设。最近,胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,明确指出了当前一些领导干部身上存在的突出的作风问题,要求在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气,即:一要勤奋好学、学以致用;二要心系群众、服务人民;三要真抓实干、务求实效;四要艰苦奋斗、勤俭节约;五要顾全大局、令行禁止;六要发扬民主、团结共事;七要秉公用权、廉洁从政;八要生活正派、情趣健康。局机关和直属单位各级党组织要迅速行动起来,深入学习、全面领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,把思想和行动统一到讲话要求上来,把加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,作为我们要始终关注和重视的一件大事来抓紧抓实。
    我们还要继续深入贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和局党组贯彻落实中央《实施纲要》的具体意见。要继续开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,继续深入加强卫生行业作风建设,切实解决好损害群众利益的突出问题。继续深入开展廉洁从政教育,坚持不懈地抓好党纪条规和国家法律法规教育。通过廉政建设,真正在中医药系统树立良好的党风、政风,树立中医药系统党员和工作人员的良好形象。

 
 
 
 
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